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                                          經濟社會全面快速發展

                                              建盟20多年來,在黨的民族政策光輝照耀下,在自治區黨委和政府的正確領導下,盟委行署團結帶領全盟各族人民,解放思想,開拓創新,艱苦創業,勵精圖治,使阿盟改革開放和現代化建設事業取得了輝煌成就,綜合經濟實力躍上了一個新的臺階。特別是“九五”期問,通過有效實施“適度收縮、相對集中”的“轉移戰略”,經濟結構和布局得到調整,改革發展的步伐大大加快,全盟呈現出一派民族團結,邊疆安寧,社會進步,經濟快速發展,人民生活水平不斷提高的繁榮景象。2000年與1980年相比,國內生產總值年均遞增15.99%;財政收入年均遞增17.6%,其中地方財政收入年均遞增20.6%;工業增加值年均遞增15.76%(按可比價格計算);城鎮居民人均可支配收入增長了7倍;農牧民人均純收入增長了10倍。對外開放步伐不斷加快。與10多個國家和地區建立了經貿聯系,在進一步加強同甘肅、寧夏以及烏海市、巴彥淖爾市等周邊地區經濟合作的同時,以經濟聯系為紐帶,以生產要素合理配置為目標,主動接受發達地區的輻射,擴大與沿海及內地的經濟技術合作。通過在北京、上海、海南、深圳等地建立“窗口”,與甘、寧、京、津、魯、遼等省區洽談合作,并與北京朝陽區、石景山區、天津靜?h、山東日照市、遼寧葫蘆島市結成友好盟市(區),與各地的經濟協作和交流日益擴大。成功開發了蒙古國納林蘇海圖煤田,不僅使全盟在實施“走出去”戰略上取得了突破,而且使策克口岸一躍成為國家常年開放陸路口岸和自治區第三大陸路口岸,對帶動全盟經濟發展,加快策克口岸建設,促進內蒙古、寧夏、甘肅、青海等西部省區與蒙古國的經濟貿易合作都有重要意義。社會各項事業全面發展?萍紕撔、科技成果推廣取得了新進展,蒙古醫藥研究、人工增雨試驗研究、畜種選育以及人工栽培肉蓯蓉、鹽藻中提取天然胡蘿卜素等成果達到國內領先水平。 
                                              “十五”以來,盟委、行署在全面總結“九五”工作,特別是確立和實施“轉移發展戰略”的基礎上,進一步深層次審視盟情,深刻認識到,“轉移”只是手段,“發展”才是目的;大發展、小困難,小發展、大困難,不發展,更困難,加快發展是解決阿盟所有問題的關鍵和根本途徑。提出要繼續深入實施“轉移發展戰略”,切實加大生態和基礎設施建設力度,大力推進工業化、城鎮化、產業化進程,在全面完成“十五”計劃的基礎上,努力使人均國民經濟主要指標(人均GDP、人均財政收入、城鎮居民人均可支配收人和農牧民人均純收入)走進自治區前列的工作思路。根據這一指導思想,全盟上下堅持把發展作為第一要務,進一步解放思想,轉變觀念,與時俱進,開拓創新,克服了前進道路上的重重困難,使經濟建設和社會各項事業呈現出全面發展的良好態勢。經濟總量持續快速增長。全盟經濟社會發展取得顯著成就,完成或超額完成了“十五”計劃各項目標任務。 
                                            一是經濟結構不斷優化,增長的質量和效益大大提高。 
                                            “十五”末,全盟地區生產總值預計達到64億元,是“九五”末的2.9倍,年均增長24.1%(現價),增速高于全區平均水平8.8個百分點;財政收入達到9.5億元,是“九五”末的3.9倍,年均增長30.9%,增速高于全區平均水平4.6個百分點。財政收入占生產總值的比重由“九五”末的11.3%提高到14.9%。三次產業結構比例由“九五”末的17:42:41調整到7:67:26。 
                                            二是工業經濟快速發展,主導地位更加突出。鹽化工、煤化工、鐵金礦產采選加工等優勢產業初具規模,實現增加值占全部工業增加值的比重達到93%。規模以上工業企業由“九五”末的32戶增加到71戶,實現增加值占全部工業增加值的比重達到87.5%。工業對財政的貢獻率由“九五”末的64%上升到72%。 
                                            三是固定資產投資力度加大,發展后勁明顯增強。五年累計完成固定資產投資155.8億元,是建盟至“九五”期末總和的4.8倍,“十五”期間,年均增長66.7%。其中,工業投資達到82.9億元,占投資總額的53.2%;交通、電力、城鎮建設投資分別達到46.2億元、29.8億元和12.7億元,分別占固定資產投資總額的29.7%、19.1%和8.2%。生態環境和基礎設施有了較大改善,覆蓋全盟的路網、電網基本形成。 
                                            四是招商引資成效顯著,對外開放步伐加快。“十五”期間,累計引進國內資金38.1億元,是“九五”總和的5.1倍,年均增長34%;進出口總額達到1.04億美元,是“九五”總和的2.1倍,年均增長12.1%?鐓^域配置資源特別是開發利用蒙古國資源邁出實質性步伐。 
                                            五是富民工程深入推進,人民生活穩步提高。“十五”末,全盟城鎮居民人均可支配收入預計達到8940元,比“九五”末增加3776元,年均增長11.6%;農牧民人均純收入預計達到3897元,比“九五”末增加1463元,年均增長9.9%。全盟再就業率保持在80%左右,城鎮登記失業率控制在4.4%以內;城鄉低保、醫保一體化和牧民養老保險試點工作深入推進,社會綜合參保率明顯提高。 
                                            阿盟當前和今后的發展強調,要切實把阿盟經濟社會發展轉入科學發展的軌道,轉入全面協調可持續發展的軌道。為此要重點做好以下工作:加快推進城鄉一體化進程。一是按照城鄉一體化的要求,做好經濟社會發展規劃;二是繼續加快生產力布局調整;三是加快戶籍制度和社會保障制度改革;四是建立城鄉一體的就業機制;五是依據守土戍邊、保護生態的需要,合理確定牧區人口及分布,完善搬遷轉移規劃。

                                          加快經濟社會協調發展。按照發展循環經濟的要求,以資源為依托,堅持高起點、高標準,重點發展具有優勢的特色產業,加快建設煤化工、鹽化工、特色冶金和風電能源基地。加大加快推進農牧業產業化、三產及科教文等社會事業的發展。

                                          切實增強可持續發展能力。一是加強礦產資源的合理開發和科學管理;二是加強生態環境的保護與建設;三是進一步提高招商引資水平;四是切實加強項目建設,不斷改善發展環境。

                                          努力提高人民群眾生活水平。通過把經濟總量做大,增加就業,健全社會保障體系等手段不斷增加人民群眾的收入。同時要抓好安全生產,關心困難群眾生活。
                                          轉變管理方式,不斷提高行政能力和服務水平。各級政府要創新發展思路,由管理經濟轉向服務于經濟,在落實好各項政策的同時,積極為企業做好服務工作。要堅持依法行政,不斷加強政府廉政建設。要努力學習,提高創新能力,推進科技創新。
                                           


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